就中国未来社区建设的实际情况而言,新加坡可学之处较多,因为新加坡的国情、政治体制、文化背景、思想底蕴在很多方面与我国有相似之处,其在社区管理方面又先于我国推进,因此他们的经验和教训值得我们重视、学习和研究。今天我们就对新加坡社区的建筑、商业、管理服务3个方面进行浅析。
一、未来建筑:
新加坡由于其国土狭小、建设密集,政府还对建设项目的绿化面积有强制性保障要求,对此我们可以参考新加坡为应对人口老龄化趋势建设的老年人社区海军部村项目,其在建筑设计上采用了以下方法:
(一)、梯田式景观布置:用建筑垂直绿化的方式保留了大量绿植,其次营造了健康的微环境。
(二)、海绵城市:在梯田绿化景观的每一层都布置集水系统,收集雨水用做景观用水。
(三)、建筑三明治:上层为社区公园,中层为医疗中心,下层为社区广场,运用垂直空间设计解决了空间限制的难题。
此类建筑设计模式,与中国国情相结合,能够很好的解决城市人群密度高等、土地资源稀缺、人口老龄化严重等问题。秉持 “以人为本”的理念,在“再创我们的家园”(Remaking our Heartland)计划下,新加坡政府在各区建设新的市镇广场,市镇广场是重要的社区活动中心,常用来举办节日庆祝、集市和文化活动等。政府在规划市镇时,会在市镇、邻里和邻区等层面都腾出社区空间,通过组织各种活动促进政府的行政行为与社区管理服务的民间行为紧密结合。
良好的社区建设对于规划的要求非常高,需要扎实的建筑设计能力、先进的新加坡建设理念、全方位的运营模式、强大的资源整合能力、宽广的市场渠道以及最优质的服务管理。要想做到最优方案,这些条件缺一不可,红点(新加坡)具备专业化的团队及一流的管理经验,我们整合社区的重要资源伙伴,共同为中国未来社区建设贡献力量。

二、未来邻里商业:
社区商业是一种以社区居民为服务对象,以便民、利民,满足和促进居民综合消费为目标的属地型商业。满足社区居民的购物需求、服务需求、 休闲娱乐需求等。新加坡采用了“邻里中心”社区商业模式并且有效地结合国情,建造出富有新加坡特色的社区商业模式。
(一)、新加坡“邻里中心”的特征
1.邻里中心以居住人群为中心,餐饮、购物、娱乐等设施满足人们家居生活、文化交流的需要,构成了一套巨大的家庭住宅延伸体系;
2.邻里中心把既有商业和服务设施集于其中,既缩短了这些设施与社区居民的距离,又满足了人们多样化的需求;
3.邻里中心的服务对象以本区居民为主,区于中心商务对外交流的城市功能,但两者又互为交叉,共同构成城市人民活动中心的完整系统。
4.邻里中心是政府调控下的商业行为,为社区居民提供教育、文化体育、生活福利等服务,不仅取得了相当可观的经济效益,还提供了很多就业机会。
(二)、新加坡“邻里中心”模式 对中国社区商业发展的借鉴意义
1.加强政府规划的立法高度:
发展社区商业建设,政府部门以及相关管理部门应将商圈规划纳入城市总体建设工作规划中,与统筹规划社区商业的开发商进行沟通,充分了解社区商业服务资源的情况,制定科学合理的规划方案。
2.增加公益设施投入:
政府应通过政策引导和资金扶持鼓励开发商在提高传统服务业水平的基础上,积极投资经营符合社区特点的公益性服务设施,形成规范化、标准化、个性化的社区服务体系。
3.政府采取政策倾斜:
社区商业尚处于起步阶段,政府部门及开发商应在土地出让、税收减免、租金、资金信贷等方面制定鼓励扶持政策,对有实力的大型商业零售企业集团和连锁企业,制定优惠政策引导其进入社区。

三、新加坡社区建设和服务模式:
新加坡社区建设的基本模式是政府依法指导与社区高度自治相结合的城市社区公共管理模式。为了加强政府与人民之间的联系,建立简明、高效的社区管理体制。
(一)、新加坡社区组织体系:
人民协会负责管辖区内的行政管理,由政府总理担任主,开展社会援助以及社会保障服务,下属三个基层组织:公民咨询委员会、民众联络所管委会、和居民委员会;社区发展理事会担任部分公共服务职能;市政理事会负责政府组屋区的物业管理工作。
1.人民协会:
(1)社区咨询委员会:
?负责社区内的公共福利服务,募集社区基金,提供奖学金和援助其他社区项目;
?组织、领导和协调社区事务,维护居民权益,把居民的需要和问题反映给政府,也把政府的有关活动安排和政策信息传达给居民。
(2)民众联络所管委会:
?作为社区的文娱交流中心,负责组织文化、教育、娱乐、体育及大型的社会活动;
?民众俱乐部由民众的自助团体组成,如华语俱乐部、卡拉OK俱乐部、徒步俱乐部等。
(3)居民委员会(或邻里委员会):
?在小范围内促进种族和谐、宣传政府政策、反映民意,组织本小区内的居民文体娱乐活动等;
?为公民咨询委员会和居民联络所提供人力帮助并反馈信息。
2.社区发展理事会:
通过建立基层组织,举办社区活动,承担社区福利工作,偏重于公共职能,最高管理者是市长。
3.市镇理事会:
是非政府组织,主要功能是控制、管理、维修与改善组屋居住环境,推进旧组屋及其公共设施的翻新计划。
4.自愿福利团体:
除以上机构外,社区还有自愿福利团体。飞跃家庭服务中心就是此类组织,由政府规划,统一招标,根据社区居民需求,下设若干个分中心,开展的服务内容和范围几乎涉及到人的整个生命旅程,建立社区教育终身教育体系。由于政府在政策、场地、资金上支持,以及义工的无偿参与,此类团体的服务只会低价收取费用,甚至可以免费享受。
?幼儿托管中心:针对18个月以上的婴儿;
?学生关怀中心:针对7-12岁学生、提供放学后及假期的托管照料;
?家庭教育中心:针对家庭开展业务,如婚姻教育、生育教育、子女成长、家庭生活等教育;
?乐龄活动中心:为退休人士提供一个保持身心健康、扩大生活圈子的平台;
?老人托管中心:针对单亲家庭或子女上班无人照顾的老人,早送晚接;
?邻里服务中心:构建和谐邻里关系,开展多彩的邻里活动,丰富居民文化生活。
众多的分中心各司其职,将核心业务外包给专业化的团队运营管理,能够很好的提高效率,降低成本。红点合作伙伴MOMSELF,作为女性成长平台,能够提供系统性、科学性、专业性的家庭养育方案。合作公司上海乐天心理咨询公司聚集了 100 多位来自研究院及高校的心理专家和心理咨询师,打造为全民服务的高品质的心理咨询服务和心理健康科技推广平台,将心理创伤诊断与治疗延伸至社区。
(二)、新加坡服务模式的特点:
1.社区管理公益化:社区管理不为任何机构负担任何形式的经济职能,社区活动经费主要有两大来源:一是政府补贴;二是社会募捐。
2.社区活动自愿化:几乎所有的社区活动都是自愿性质的,聚集了不同兴趣爱好和心理需求的人,形成组织、参与和资助各种社区活动项目的群众基础。
3.社区运行义务化:社区管理是低成本的,绝大多数社区工作者都是义工,所有的开支项目都是按市场化手段操作,按费用最节约化的宗旨运作。
4.社区培训功能化:加强对社区、社团组织领导人的培训,用政府的要求来统一社区活动组织者的思想,举办各种各样的培训和教育活动。
5.社区管理人性化:社区的组屋、电梯翻新、公共设施的建设等重大事项,居民选票必须达75%以上支持率才能通过实施。
在社区管理方面,红点的合作伙伴怡安产业公司是新加坡产业管理领域的领导者,由新加坡政府机构建屋发展局和吉宝置业共同成立,拥有30年的丰富经验以及自己的电梯品牌EM,相信能够对社区管理及建设方面提供有利帮助。
(三)、新加坡社区建设对中国的启示:
1、政府应积极依法主导社区建设:
我国城市化进程逐步加快和经济全面转型的关键时期,城市社区将承担更多的社会服务和社会保障功能。因此社区治理工作及居民自治等工作尤其需要政府的引导和帮助才能实现。
2、整合社区资源,全方位为社区提供服务:
目前我国的社区管理和服务存在着服务项目分散、各自为政,服务资源浪费严重等问题,建议借鉴新加坡社区服务管理的经验,实行服务设施共建、社区资源共享,最大限度地利用社区资源。
3、大力培育社区民间组织,培育居民参与意识和社区精神:
新加坡大力培育“义工”精神正是其社区建设的巨大突破,我们应该吸收借鉴,招纳社区志愿者和其他社会团体、俱乐部,让民众参与社区中的各种政治、文化、体育、娱乐和选举活动。
4、以人为本、服务至上的社区发展理念:
社区工作者要以居民需求为导向,以服务居民为前提,从实际条件出发,解决社区居民生活中的困难和问题是社区建设的出发点,是社区建设的核心和目标。

新加坡在社区建设或社区发展的理念方面,的确值得我们借鉴和学习。在未来社区的建设方面,红点(新加坡)具备经验丰富的专家人才库以及先进的新加坡社区理念,拥有整合国际及国内资源的能力,红点有信心通过新加坡的社区建设模式和发展理念,结合实际,积极打造新一代具有中国特色的未来社区。
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